提前預熱了許久的全球可持續披露準則終于靴子落地。
近日,國際可持續準則理事會(ISSB)正式發布兩份國際可持續信息披露準則,全球資本市場開啟可持續相關披露新時代。
具體來看,兩份準則為《國際財務報告可持續披露準則第1號:可持續發展相關財務信息披露一般要求 IFRS S1》(以下簡稱IFRS S1)和《國際財務報告可持續披露準則第2號:氣候相關披露 IFRS S2》(以下簡稱IFRS S1)。
其中,IFRS S1 規定的披露要求旨在使公司能夠向投資者報告其在短期、中期和長期面臨的可持續相關風險和機遇。IFRS S2 規定了具體的氣候相關披露,與 IFRS S1一并使用。兩項準則都充分吸收了氣候相關財務披露工作組(TCFD)推薦意見文件中的內容。
上市公司披露碳排放的信息將覆蓋范圍一、范圍二,經過一段過渡期之后,還要披露范圍三。兩項標準將于2024年1月1日之后的年度報告期生效,投資者可在2025年看到公司在2024年報告周期中適用該準則的相關信息。
“我們發布了 18 個多月緊張工作的成果,為全球資本市場提供了首批可持續披露準則。ISSB 準則旨在幫助公司以穩定、可比較和可驗證的方式講述其可持續的故事。我們一直積極聽取市場意見,以確保準則保持相稱適度,形成投資決策相關的披露。 ”在準則發布的IFRS基金會年度大會上,ISSB 主席 Emmanuel Faber表示。
ISSB 準則旨在確保公司在同一報告包中同時提供可持續相關信息以及財務報表。這些準則采用與IFRS會計準則相同的基礎概念,而后者在全球140多個國家和地區得到強制采用。
在2021年11月《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26)上,ISSB由國際財務報告準則基金會(IFRS Foundation)宣布正式成立,與國際會計準則理事會(IASB)同為IFRS下設組織。其使命是制定一套綜合性的全球高質量可持續相關財務信息披露基準性標準,滿足資本市場投資者的信息需求。
IFRS 基金會受托人主席Erkki Liikanen在上述大會表示,全球基準方法將為投資者提供具有全球可比性的可持續相關披露。這些披露有可能改變市場價格,但不會限制各國家或地區要求額外的披露。 這將通過理順重復報告來幫助公司和投資者。
ESG報告日漸成為上市公司的第二張“財報”。近期以來,央企控股上市公司密集披露ESG專項報告,有望今年內實現全覆蓋。
2022年5月,國務院國資委發布的《提高央企控股上市公司質量工作方案》指出,探索建立健全ESG體系。推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告,力爭到2023年相關專項報告披露“全覆蓋”
2023年4月,香港交易所全資附屬公司香港聯合交易所有限公司發布了《優化環境、社會及管治框架下的氣候相關信息披露(咨詢文件)》建議,強制要求所有發行人在其ESG報告中披露與氣候相關的信息,邁出與ISSB準則接軌的第一步。
“企業要留意ESG披露的變化趨勢,盡量按照國際標準披露報告?!苯衲?月,在博鰲論壇上,香港證監會行政總裁梁鳳儀表示,港交所將參考國際可持續發展準則理事會(ISSB)的標準,要求上市公司做好ESG信息披露。她提醒大型企業尤其要注意這個趨勢,盡量按照國際標準披露非財務報告。
香港交易所董事會主席史美倫表示,作為約2600家上市公司的監管機構之一,香港交易所要求上市公司披露ESG報告,只要在港交所上市就必須披露。其次,交易所作為上市平臺,港交所還為可持續發展的企業和項目持續提供融資支持。港交所推出了很多針對性政策,推動新能源的發展。
目前國際對于ESG信息披露標準并未統一,ISSB兩個國際可持續披露準則是否成為通行的可持續披露準則?
在今年的博鰲亞洲論壇上,中國金融學會綠色金融專業委員主任、北京綠色金融與可持續發展研究院院長馬駿曾經介紹,ISSB這個新國際組織的成立得到了G20的支持,表明這也得到了包括中國在內的發展中國家的支持。
今年6月,原國際會計準則理事會理事張為國在接受21世紀經濟報道記者采訪,對全球各方推進可持續信息披露準則進行介紹:一是全球報告倡議(Global Reporting Initiative,GRI),此準則制定機構成立于美國,現在總部在荷蘭,目前該準則是全球用得最多的;
二是氣候相關財務披露工作組(Task Force on Climate-related Financial Disclosures,TCFD)頒布的準則,這個準則主要是為了適應金融機構的氣候相關披露而制定的,中國介入較深,主要金融監管系統專門派人參加,這個準則用得比較多;
三是可持續會計準則委員會(Sustainability Accounting Standards Board,SARS)頒布的準則,該委員會是一家美國機構,其他國家的參與度不高,但采用此準則的各國和地區的企業也不少。
四是由在英國的國際組織-國際整合報告委員會(The International Integrated Reporting Council,IIRC)制定的,這個組織國際化程度相對較高——,中國曾經是積極參與方。前些年我國有一些上市公司在披露可持續發展報告或類似信息時,也曾經依據這個準則。
據介紹,2021年11月在格拉斯哥聯合國氣候峰會上,IFRS基金會宣布成立國際可持續披露準則理事會?!犊沙掷m發展相關財務信息披露一般要求》和《氣候相關披露》。這個國際準則從一開始制定,就考慮到了各國和地區,包括發展中國家、新興經濟體的訴求。